广州比深圳强在哪里？｜粤经②
你好，我是“城市战争”公号运营者孙不熟，这是“粤经”系列文章第二篇。上篇文章我着重分析了深圳比广州强在哪里，这篇文章我将分析深圳还需要遥望广州的东西。
近几年来，深圳在经济转型方面的成绩实在耀眼，让一旁的老大哥广州黯然失色，以至于人们一下子忘记了广州这座城市的真正实力与魅力，弄得广州人满城失落。本文尝试为广州翻案，敬请高手指正。
文｜孙不熟
1、比历史
广州作为千年商都，其历史与辉煌，港沪深三个新兴城市都应该遥望一千年，谈历史显得迂腐，此处就直接省略2000字吧。
2、比社会发展水平
上篇文章说了深圳的经济发展水平赢了广州，但若比及社会发展水平，深圳小朋友需要先严肃地思考一个问题：一个城市除了钱，还需要些啥？
究竟啥叫社会发展水平？简单来说，经济发展水平是企业创造的，体现为企业与居民收入，但社会发展水平是政府提供的，体现为科教文卫等公共资源——这些可不是有钱就能马上打造出来的。
比比教育：深圳小学每个人平均的校舍面积只有5平方米，这个数字在广州是7.4平方米，在南京是7.7平方米，在北京是8.7平方米（2011年数据）。深圳的大学资源则更为稀缺，2013年的数据显示，深圳市2013年仅有普通高等学校9所，在校学生8.24万人。而广州对应的数据分别是79所、98.31万人，目测值均为深圳的10倍。当然，深圳这两年冒出了一个南方科技大学，这是中国第一所教授治校模式的大学，理想主义色彩浓厚，着实为深圳加了不少分。
比比医疗：深圳全市卫生机构拥有床位29261张，其中医院病床27079张，全市有卫生技术人员65782人；广州全市拥有床位7.33万张，其中医院床位6.48万张，全市各类卫生技术人员11.48万人。目测值均为深圳的两倍左右。三甲医院拥有数量，两市悬殊则更大，广州是57所，深圳是11所，是后者的5倍还多。
比比文化设施：查阅两市统计公报，深圳在博物馆、纪念馆、广播电视、报纸期刊等方面的资源全面输给广州，但有一个数据反胜，那就是公共图书馆的数量：深圳拥有各类公共图书馆633座，广州则拥有公共图书馆15间，二者统计口径不同吗？
小结：深圳是经济的巨子，却是社会发展水平的矮子，这说明深圳的城市功能或者说城市要素还很不完备，无法充当一个综合性中心城市的角色。
象征着广州城市历史的越秀山以及山上的五层楼
3、比地缘优势
广深两市能有今天的经济体量，都跟其巨大的地缘优势分不开，但广州明显更优。打开地图可以看到，广州是中国第二大河流珠江的出海口，拥有广袤的经济腹地，正如上海拥有华东，广州则拥有华南。
在广东省内部，广州从最北的花都到最南的南沙，将珠三角完整地切割成东西两翼，东翼形成深莞惠以及香港经济带，西翼形成广佛肇与珠中江澳经济带，两翼工整对称。东西两翼的物流、人口要交融互通，必经广州，而广州的辐射力也可以均衡地分布到东西两翼。
广州占据了珠三角以及中国南方最佳的地理位置，并由此形成了南中国的海陆空交通中心。广州白云机场是仅次于京沪的第三大航空枢纽，广州南站、火车站形成了仅次于京沪的第三大铁路枢纽，空港与陆港在中国政经版图上的地位是深圳无可撼动的。海港方面，广州港相对较弱，货物吞吐量和集装箱吞吐量略逊于深圳港，但随着南沙港的崛起，拥有更大经济腹地的广州港超过深圳港是迟早的事情。
这里要特别说明的是，不少人认为南沙港不是天然优良海港，深圳的盐田港在水深条件更具优势，但决定一个商业大港的成败因素不是自然条件，而是广袤的经济腹地，这一点南沙港显然更优。因此，即便不是天然良港，只要地理位置好，靠人工也能挖出一个商业大港，上海洋山港、广州南沙港就是例子。
广州的外国总领事馆数量仅次于上海，图为美国驻广州总领事馆
4、比政治影响力
上篇文章说了深圳在权力序列上比广州更靠近中央，深圳书记的官衔也比广州大，但并不能说明深圳的政治影响力就高过广州。从某种意义上说，深圳只是北京安插在广东的一块飞地，是北京政府的派出机构，是首都的华南分店，尚未独立成家、自立门户。广州则不然，在中国政经版图中扮演着一个地方诸侯的角色，在区域政治影响力上可以与京沪两个诸侯分庭抗礼。
在全国城镇体体系规划中，中央给广州的城市定位是五个国家中心城市之一，另外四个均为直辖市，深圳的定位则是6个区域中心城市之一，另外6个分别是沈阳、南京、武汉、成都、西安。在国家层面的战略格局上，广州的定位高深圳一个层次。
广州很可能是除北京之外大区机构最多的城市，其一级大区机构有广州军区（督管粤桂湘鄂琼）、中国人民银行广州分行（督管粤桂琼）、中国民航中南地区管理局（督管粤桂湘鄂琼）、广铁集团（督管粤湘琼）、国土部土地督查广州局（督管粤桂琼）、华南环境保护督查中心（督管粤桂湘鄂琼）、审计署广州特派办（粤闽）、华南国家计量测试中心 、珠江水利委员会等等。
特别需要提到的是，广州的外国总领事馆数量仅次于上海（北京那叫大使馆，没法比），且远超后面其他城市。截至2014年8月，已有50个国家在广州设总领事馆，而这一数据在上海是75个，排在第三名的成都是10个，重庆是10个，沈阳大概是7个，武汉是3个，天津、深圳、南京、杭州、长沙没有。（此处数据来源于各市外事办官网，可能与实际情况有出入）
另外，广州还是中国互联网三大核心节点城市之一（另两个是京沪）。京沪广三城是代表中国与国际互联网对接的三个一级城市，其他城市与地区需要通过这三个城市与国际互联网联通。广州负责对接的省份是广东、福建、湖南、海南、四川、云南、贵州、西藏、重庆、广西等10个省份；北京负责对接的省份是北京、河北、内蒙、山西、辽宁、河南、吉林、黑龙江、山东等9个省份；上海负责对接的省份是上海、浙江、江苏、安徽、湖北、天津、江西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西等13个省份。
小结：从大区机构的设置上看，广州相当于粤桂湘鄂琼五省的“省会”，相当于鄂闽两省的半个“省会”。从全国范围看，广州对大区的政治影响力，只有北京上海成都三个城市可以媲美，其中上海没有大军区总部，成都的外国总领事馆数量远逊于广州。这方面，深圳完败于广州。
5、比未来
不说政治，说回经济吧。比现在，深圳经济当然牛逼闪闪，在转型升级的道路上别说领先广州，就是京沪两城也要敬畏三分。但若比未来，广深二两鹿死谁手还未可知。
为什么这么说？深圳经济质量之所以执全国牛耳，在于其高大上的产业结构，这个非常重要，优质产业是决定一个城市可持续发展的重要因素，但还不是全部，政治、文化与地缘三个因素也不可或缺，深圳的短板也正是这三点。大部分时候，地缘因素才是决定一个城市兴衰的永恒因素，与之相比，产业因素其实只是历史长河中一朵浪花。
位于美国五大湖地区的底特律，因为通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司总部齐聚于此，曾经是世界上最著名的“汽车之城”，并一度成为美国第五大城市。在上世纪中叶，底特律的汽车产业同样被誉为高大上的高新技术产业，但到上世纪末，曾经的高新产业变成传统产业，底特律因为产业转型失利，导致城市衰落乃至破产。
试想一下，如果换成是纽约、洛杉矶或者芝加哥，这些城市会因一次产业转型失利而彻底衰落吗？不会，决定这三个城市繁荣的最本质因素是地缘优势，而不是产业经济。产业结构的优势是暂时的，地缘优势则要持久得多。
同样的道理，决定广州2000年繁荣的本质因素不是产业结构，而是其地缘优势，拥有这种秉赋的城市，即便遇到一两次产业调整不顺利，甚至遇到个别傻x管理者，也不用担心其真正衰落。需要担心的倒是深圳，深圳的崛起靠的是产业结构，但产业结构的优势是临时的，如果今后遇到一次产业调整不顺利，或者遇到个别傻x管理者，可能就会有底特律那样的遭遇。
就在稿子快要发布时，我的好朋友兼扯犊子导师@银玉芝 特别指出，深圳作为一个特大城市，还存在一个严重威胁其可持续发展的问题，那就是户籍问题。深圳实际常住人口很可能与广州相当，均达1600万，但前者的户籍人口停留在300万人左右，远逊于后者。对很多新深圳人来说，这里就是一个赚钱的地方，赚到钱了就可以撤了。
深圳作为一个全新的移民城市，没有历史文化做背景，缺乏沪广穗这样的地缘优势做基础，科教文卫等公共资源又相对很匮乏，户籍政策还迟迟不放开，未来30年，深圳究竟靠什么来吸引人口？一想到这个就为深圳的未来感到焦虑。
人们大多是健忘的，也就在十年前，有关“深圳你被谁抛弃”的讨论还十分热烈，十年后的今天，这场讨论就变成了“深圳要不要称霸珠三角”。其实，“抛弃”这个词用得非常好，它精准地描述了深圳的政治身份：与北上广相比，深圳只是一个被”宠幸“或者“抛弃”的客体，它背后的那个强大的主体则是北京。在此意义上，深圳更像是北京的一个影子，命运并不掌握在自己手上。
总结：深圳是经济的巨子，却是社会发展水平的矮子，在区域政治影响力上也明显不足。换句话讲，深圳的城市功能并不完备，尚无力承担一个中心城市应该具备的责任。相比而言，广州的政治、文化、社会发展水平与其经济地位大致是匹配的。广州也因此与京沪并称中国三大门户型城市，这个地位，深圳仍要遥望很多年。
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